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从不平静走向不确定--2016年美国法治领域回顾与展望
信息来源:中国普法网    发稿作者:fzxj    发布时间:2016年12月16日   查看30210次   字体:[] [] []
   编者按:

  2016年,世界在悲喜交融中又走过了不平静的一年。全球治理、经济复苏、国际反恐、难民危机、地区冲突、气候变化……重大国际事件纷至沓来,或喜或悲或感叹,都给人们留下了难以忘却的记忆。

  一年中,我们的记者用手中的笔记录下了那些难忘的时刻。从本期开始,我们将陆续刊登本报驻海外记者的系列年终报道,带您回顾2016年那些让人难以忘却的法治大事件

  法制日报驻美国记者 陈小方

  “大事不断,颇不平静”,作为一名驻站记者,我想用这8个字来概括2016年的美国社会状况,特别是在法治领域。尤其是2016年的总统大选,更是对美国的法治领域造成了巨大的冲击,而这种冲击,必将给美国的法律界留下深深的烙印。

  四大特点明显

  在即将过去的一年里,美国法律界大事不断,引起了国际社会广泛关注。归纳起来,至少有四大特点:

  一是暴力执法导致袭警案多发。据美国广播公司报道,在2016年,美国殉职的警察人数增加了11%,因遭伏击而殉职的警察人数较去年增加了近50%。最为突出的两起袭警案均发生在7月。7月8日,得克萨斯州的达拉斯发生了“9·11事件”以来最为严重的一次袭警案,共有5名警察遭伏击身亡,另有7名警察受伤;7月17日,路易斯安那州首府巴吞鲁日又发一次严重袭警案,有3名警察被打死,另有3名警察受伤。

  二是各种仇恨犯罪频发。根据联邦调查局最新数据,全美仇恨犯罪增加了6%。仅在纽约市,今年的仇恨犯罪就上升了近30%。纽约警方的统计显示,反穆斯林及反同性性取向是仇恨犯罪上升的两大主要原因。

  三是司法不公问题进一步暴露。纽约华裔警察梁彼得因误杀黑人青年科里而获罪引起美国舆论哗然。舆论普遍认为,梁彼得成了美国当前反对警察暴力执法中白人与黑人种族矛盾激化的替罪羊和牺牲品,这进一步暴露了美国“司法公正”的苍白和虚伪。

  四是围绕着“隐私与安全”的争论对立法提出了挑战。随着加密技术的发展,美执法部门与高技术企业间的较量进一步加剧。美司法部与苹果公司间就“手机解锁”案的争论公开化。2月19日,司法部甚至向法院提出“强制执行”申请。司法部强调苹果公司的加密技术妨碍了执法部门获取犯罪嫌疑人乃至恐怖分子的有关信息,而苹果公司则以“维护隐私”为由拒绝执行法官签署的要其提供配合的法令。舆论认为,这一问题最终还是需要由国会通过相关立法来解决。

  大法官仍缺位

  2016年是美国大选年。在即将过去的一年中,美法律界也受到了党派政治纷争的深刻影响,其较突出的结果之一是掌握国会两院多数的共和党与奥巴马政府分庭抗礼,致使最高法院“缺额”运转。

  2月最高法院大法官斯卡利亚突然去世后,美两大政党围绕着“补缺”的争夺便随之展开。尽管奥巴马总统按宪法赋予的权力于3月17日正式提名梅里克·加兰德为最高法院大法官,但控制着参议院多数的共和党则拒绝进行任命听证。

  民主党指责共和党“故意阻挠”是出于政治目的,并翻出旧账,称共和党的做法是虚伪的。而共和党也不甘示弱,指责奥巴马和副总统拜登都曾阻挠过大法官的提名。

  前景多不确定

  时下,美国正处于新旧政府更迭之中。明年1月20日,特朗普将正式宣誓就任美国总统。美国也将随之进入共和党全面执政的新时期。这一局面也势必会影响到美国的法律界。

  舆论认为,美国将“急剧”地转向保守。特朗普很可能提名一名保守派大法官,从而强化最高法院的保守势力。

  在具体的政策方面,则仍存在着不确定性。特朗普在竞选中就宣称要废除奥巴马医改政策,这也是国会中共和党多年未完成的目标,但要完全取代一个实行了多年的医改方案却也并非易事。

  在竞选中,特朗普也声称自己是一名“维持法律与秩序”的总统候选人,但面对社会上对警察暴力的普遍不满、种族仇恨犯罪和社会分化,他将如何回应警方要求加强装备的诉求,如何消除种族歧视以及推进社会团结,都仍是未知数。

              
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