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自治区依法治区领导小组办公室主任、司法厅党委书记张云就自治区“七五”普法规划答记者问
信息来源:依法治区办    发稿作者:依法治区办    发布时间:2016年06月27日   查看21808次   字体:[] [] []

 

大力实施“七五”普法规划

为自治区社会稳定和长治久安营造良好法治环境

自治区党委、政府日前印发通知,转发了《自治区党委宣传部、自治区依法治区领导小组办公室、自治区司法厅关于在全疆公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》,对自治区“七五”普法工作作出全面部署。就规划有关问题,自治区依法治区领导小组办公室主任、司法厅党委书记张云回答了记者提问。


  :为什么要制定自治区“七五”普法规划?
  :在自治区党委、政府正确领导下顺利实施完成的“六五”普法,促进“十二五”时期新疆经济社会发展、推进社会稳定和长治久安发挥了重要作用。
  制定自治区“七五”普法规划是贯彻落实党中央决策部署、全面推进依法治疆的重要措施。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央对全面依法治国作出了重要部署,自治区审议通过的《关于全面推进依法治疆建设法治新疆的意见》对法治宣传教育提出了新的更高要求,明确了法治宣传教育的基本定位、重大任务和重要措施,为深入开展法治宣传教育指明了方向。
   
制定自治区“七五”普法规划,是实现新疆社会稳定和长治久安的现实需要。全民普法和守法是实践依法治疆和建设法治新疆的长期基础性工作。只有把全民普法工作深入持久地开展下去,坚持绵绵用力、久久为功,才能提高全民法治观念,才能推动全社会树立法治意识,才能促进社会稳定和长治久安。

制定自治区“七五”普法规划,是服务“十三五”时期经济社会发展、全面建成小康社会的客观需要。通过在全社会广泛、持续、深入地开展法治宣传教育,提升全民的法治意识、法治思维和法治能力,才能进一步发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用,才能实现各项工作法治化,才能保障“十三五”时期经济社会发展和全面建成小康社会目标的实现。

 

:制定规划注意把握了哪些方面?
  :一是全面贯彻落实中央精神。坚决贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会,习近平总书记关于依法治国的重要论断和指示精神,以及自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议精神,保证全国“七五”普法规划的要求在新疆不折不扣地落实到位。

二是立足新疆区情,突出新疆特色。坚持把法治宣传教育放在维护新疆社会稳定和长治久安工作大局中谋划部署,充分考虑我区社情区情和各族干部群众需要,坚持问题导向,努力探索出符合新疆实际、具有时代特点的法治宣传新路。

三是坚持问题导向。规划认真总结“六五”普法工作经验,研究把握法治宣传教育工作规律,针对法治宣传教育工作中存在的针对性不强、一些地区和部门重视不够、社会普法机制不健全等问题和短板,提出解决的途径和办法。
  

问:和全国“七五”普法规划相比,自治区“七五”普法规划有哪些特点?

答:在完成全国“规定动作”的基础上,紧密结合新疆实际,自治区“七五”普法规划创新提出了一些“自选动作”。

一是在工作原则方面,根据在自治区“六五”普法检查验收中发现的问题和薄弱环节,增加了“坚持问题导向、补齐短板”这一原则。明确要围绕法治宣传教育的重点任务,查找问题,抓住症结,找准差距,强化措施,理顺机制,以解决问题、补齐短板引领法治宣传教育工作不断深入和取得实效。

二是在主要任务方面,结合新疆反恐维稳工作实际,将“突出学习宣传以‘一反两讲’为重点的法律法规和政策”作为“七五”普法期间的一项重要任务。要求把“反暴力、讲法治、讲秩序”、“去极端化”贯穿法治宣传教育工作始终,加大《宪法》、《刑法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《自治区宗教事务条例》、《自治区民族团结进步工作条例》和“去极端化”工作要求的学习宣传。

三是在重点对象方面,除了将领导干部和青少年作为重点普法对象以外,还将宗教人士、基层群众和流动人口作为法治宣传教育工作的重点对象。明确提出把基层普法作为“七五”普法的重中之重,把流动人口法治宣传教育工作纳入流动人口管理和服务工作,将法治教育纳入宗教学院、学校的教学计划,通过分类施教、靶向普法,夯实自治区社会稳定和长治久安基层基础。

四是在工作措施方面,增加了“将法治宣传教育融入法律服务全过程”这一部分内容。明确要紧紧围绕“一带一路”建设,进一步拓展法律服务领域,引导法律服务工作积极为推动经济发展、维护群众权益、维护社会稳定服务。

五是在时间安排方面,更加细化。将2016-2020年划分为宣传发动、组织实施和检查验收三个阶段,明确每一个阶段的任务目标,确保全面完成“七五”普法规划确定的各项工作任务。

六是在组织领导方面,针对法治宣传教育工作因考评机制不健全、落实不到位而失之于“软”的问题,增加了“健全考评机制”一节。要求把法治宣传教育工作开展情况纳入精神文明创建、综治维稳和平安建设、绩效考核内容,通过完善考核办法和机制,注重考核结果的运用,使法治宣传教育工作从“软任务”变成“硬指标”。

 

:自治区“七五”普法的指导思想、主要目标和工作原则是什么?
  :指导思想是: 高举中国特色社会主义伟大旗帜,以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实自治区党委八届八次、十次全委(扩大)会议精神,坚持“四个全面”战略布局,坚持“依法治疆、团结稳疆、长期建疆”,坚持“反暴力、讲法治、讲秩序”,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,深入开展法治宣传教育,大力推进依法治理,坚决维护宪法法律权威,依法维护人民权益,维护社会和谐稳定,以法治建设的扎实成效,为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的社会主义新疆提供有力法治保障。

主要目标是: 紧紧围绕维护社会稳定和长治久安总目标,适应各族干部群众的法治需求,大力开展法治宣传教育,推进法治宣传教育机制进一步健全,法治宣传教育实效性进一步增强,依法治理进一步深化,社会法治化管理水平进一步提升,全民法治观念明显增强,法治精神深入人心,全社会厉行法治的积极性和主动性明显提高,为顺利实现自治区国民经济和社会发展“十三五”规划的目标任务夯实法治基础。

工作原则是: 坚持围绕中心、服务大局,坚持教育群众、服务群众,坚持学用结合、实践引领,坚持分类施教、注重实效,坚持立足区情、创新发展,坚持问题导向、补齐短板的原则。


  :自治区“七五”普法提出了哪些主要任务?
  :8个方面:一是突出学习宣传宪法,着力提高各族公民的宪法意识,增强宪法观念,维护宪法尊严;二是突出学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和自治区关于全面推进依法治疆的工作要求,切实增强各族公民全面推进依法治疆、建设法治新疆的责任感、使命感和紧迫感;三是突出学习宣传以“一反两讲”为重点的法律法规和政策,提高各族干部群众国家安全意识、反恐维稳意识、风险意识和与违法犯罪作斗争的自觉性;四是学习宣传中国特色社会主义法律体系,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法;五是深入学习宣传党内法规,教育引导党员干部做党章党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者;六是大力加强社会主义法治文化建设,在文化的熏陶中潜移默化地宣传法律知识、引导全社会树立法治信仰;七是推进多层次多领域依法治理,提高社会治理法治化水平;八是推进法治教育与道德教育相结合,积极培育和践行社会主义核心价值观,引导各族公民自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任。

 

:自治区“七五”普法的对象和要求有哪些?
  :规划提出, 法治宣传教育的对象是一切有接受教育能力的公民。结合新疆实际,重点加强对领导干部、青少年、宗教人士和基层群众、流动人口的法治宣传教育。

具体要求是:加强领导干部和公职人员法治宣传教育,切实提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力;加强青少年法治宣传教育,引导青少年牢固树立爱国守法意识;加强宗教人士法治宣传教育,增强宗教人士的爱国意识、法治观念和维护宗教领域和谐稳定的自觉性;加强基层群众法治宣传教育,提高基层群众的法治意识和抵御宗教极端思想渗透的能力;加强流动人口法治宣传教育,提高流动人口遵纪守法和依法维权、依法经营能力。

 

:自治区“七五”普法规划确定的工作措施有哪些?
  :为了保障“七五”普法规划提出的目标任务落到实处,主要采取如下措施:

一是健全普法宣传教育机制。各级党委和政府要加强对普法工作的领导,宣传、文化、教育部门和人民团体要在普法教育中发挥职能作用,积极动员社会各方力量开展法治宣传教育,建立健全工作考评激励机制。
  二是健全普法责任制。实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制,建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度,健全媒体公益普法制度,落实“谁主管谁负责”的普法责任,各级党组织要切实履行学习宣传党内法规的职责。
  三是推进法治宣传教育工作创新。创新工作理念、创新方式方法、创新载体阵地,进一步加大互联网+法治宣传教育工作力度,扩大法治宣传教育覆盖面和影响力,
增强法治宣传实效

四是将法治宣传教育融入法律服务全过程。紧紧围绕“一带一路”建设,进一步拓展法律服务领域,引导法律服务工作积极为推动经济发展、维护群众权益、维护社会稳定服务。


  :自治区“七五”普法规划对加强组织领导和保障提出了什么具体要求?  

:一是把法治宣传教育纳入当地国民经济和社会发展规划,纳入党委、政府目标管理绩效考核,健全完善党委领导、人大监督、政府实施的领导体制,明确责任,配齐配强人员力量;二是把法治宣传教育工作开展情况纳入精神文明创建、综治维稳和平安建设、绩效考核内容,加大分值权重,注重考核结果运用,充分调动社会各界参与法治宣传教育工作的积极性和主动性;三是加强对法治宣传教育工作的组织、指导、协调和监督检查,深入基层、深入群众调查研究,提高法治宣传教育工作针对性,推动法治宣传教育不断深入。四是把法治宣传教育列入政府购买服务名录,将法治宣传教育工作经费列入同级财政预算予以保障,并根据本地经济社会发展水平逐年递增。

              
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